直屬各單位、機(jī)關(guān)各部門：
現(xiàn)將《安徽省高速公路總公司創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)指導(dǎo)意見》（征求意見稿）印發(fā)給你們，望結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究，提出意見和建議，并于7月15日前以書面形式反饋給人事處。?
創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，借鑒世界新型管理理念，增強(qiáng)企業(yè)學(xué)習(xí)力和核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，是貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會精神，提高員工隊(duì)伍素質(zhì)、推動(dòng)公司不斷進(jìn)步的有效形式。目前，經(jīng)濟(jì)全球化步伐日益加快，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生前所未有的迅猛變化。公司正處在更大范圍、更深程度上參與市場競爭的動(dòng)態(tài)環(huán)境之中。如何適應(yīng)“快魚吃慢魚”的時(shí)代潮流，防止“青蛙效應(yīng)”，是新的形勢對公司提出的嚴(yán)峻考驗(yàn)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，對于我們適應(yīng)形勢，應(yīng)對變化，提高素質(zhì)，更快、更好地實(shí)施現(xiàn)代化、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有著十分重要的意義。
黨的十六大指出：“發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)筑終身教育體系?！薄靶纬扇駥W(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展。”公司上下務(wù)必按照黨的十六大要求，充分認(rèn)識創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的重大意義，高度重視學(xué)習(xí)型企業(yè)的創(chuàng)建，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)作為一項(xiàng)牽動(dòng)全局的大事、作為全員培訓(xùn)年的重大舉措來抓，緊密結(jié)合本單位、本部門實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟、高質(zhì)量、高水平地組織好各項(xiàng)創(chuàng)建工作。保證創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)共同愿景和階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不斷取得新的成效。
希望各單位、各部門結(jié)合自身實(shí)際，積極探索創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)。
2004年6月29日
安徽省高速公路總公司創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)指導(dǎo)意見
（征求意見稿）
“十五”期間，是總公司實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。要順利完成各項(xiàng)改革與發(fā)展任務(wù)，必須全面提高公司全體員工的整體素質(zhì)，提升公司的文化力、學(xué)習(xí)力和核心競爭力。為此，根據(jù)省國資委的部署和我公司創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的總體要求，特制定本方案。
一、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的意義
創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，是順應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)和信息社會的時(shí)代要求，是提升個(gè)人與組織的學(xué)習(xí)力與創(chuàng)造力，增強(qiáng)公司綜合競爭力的重要舉措。因此，要充分認(rèn)識開展這項(xiàng)工作的重要意義。
1、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)是公司生存發(fā)展的重要支撐。當(dāng)前，交通設(shè)施建設(shè)和管理體制的改革正向更深層次推進(jìn)，正在逐步實(shí)施投資主體多元化的改革，這些都將對公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、成本結(jié)構(gòu)、效益結(jié)構(gòu)等產(chǎn)生重大影響。國有資產(chǎn)管理體制的改革將進(jìn)行利益調(diào)整、資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)改革并促進(jìn)管理再造?？偣疽趧×业淖兏镏斜３趾桶l(fā)展業(yè)已形成的相對優(yōu)勢，贏得未來的主動(dòng)權(quán)，只有依靠更快更好地學(xué)習(xí)，來塑造公司的變革能力，提高適應(yīng)外界變化的能力，才能把握機(jī)遇并化挑戰(zhàn)為發(fā)展機(jī)遇。
2、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)是提高員工素質(zhì)和公司綜合競爭力的活力源泉。加入WTO，標(biāo)志著我國對外開放進(jìn)入新階段，我國將在更大范圍和更大程度上參與經(jīng)濟(jì)全球化，這符合我國的根本利益和長遠(yuǎn)利益。但同時(shí)，市場化程度的提高，市場競爭的加劇，外部環(huán)境的變化，都對我們帶來新的挑戰(zhàn)。在這種形勢下，公司要保持持續(xù)發(fā)展，只有提高員工素質(zhì)和企業(yè)競爭力。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)就是以終身教育體系為基礎(chǔ)，以個(gè)人與組織不斷增長的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造力為支撐，為提高企業(yè)綜合競爭力提供智力支持和精神動(dòng)力，使公司在現(xiàn)代競爭和快速發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)中，具有更強(qiáng)的生命力和競爭力。
3、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)是實(shí)現(xiàn)公司管理創(chuàng)新的關(guān)鍵舉措。一個(gè)企業(yè)從傳統(tǒng)組織形式轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)型組織，既是發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換，也是管理模式的轉(zhuǎn)換。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，就是要盡快建立起扁平化的現(xiàn)代企業(yè)組織體系，形成健全的有彈性的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高群體智商，增強(qiáng)企業(yè)學(xué)習(xí)力，最終實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。就是通過員工的自我超越和改善心智模式來建立共同愿景，促使團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和系統(tǒng)思考，不斷增強(qiáng)廣大員工的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)造精神和創(chuàng)新能力。
二、指導(dǎo)思想
總公司創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，要認(rèn)真落實(shí)江澤民同志“構(gòu)筑終身學(xué)習(xí)教育體系、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會”的講話精神，緊密結(jié)合公司的實(shí)際，大膽吸收、借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理思想、管理方法和成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的有效途徑，大力推進(jìn)管理創(chuàng)新，營造“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”的學(xué)習(xí)氛圍，提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，通過增強(qiáng)企業(yè)的學(xué)習(xí)力、競爭力來提升公司的持久競爭力，實(shí)現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。
三、推進(jìn)原則
1、戰(zhàn)略導(dǎo)向原則：企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，決定著企業(yè)前進(jìn)的方向和未來道路的走勢，是企業(yè)各項(xiàng)資源得以合理配置和充分發(fā)揮的基本保證。通過企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)向公司員工展示美好的發(fā)展前景，從而增強(qiáng)公司的向心力、凝聚力。
2、文化優(yōu)先原則：學(xué)習(xí)型企業(yè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要途徑，企業(yè)文化建設(shè)對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)有導(dǎo)向作用?？偣镜钠髽I(yè)精神、經(jīng)營理念和基本行為規(guī)范，是全體員工認(rèn)同并必須遵守的，它們與公司發(fā)展目標(biāo)共同構(gòu)成學(xué)習(xí)型企業(yè)的共同愿景。
3、創(chuàng)新管理原則：學(xué)習(xí)型企業(yè)理論是當(dāng)今一種前沿管理理論。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，就是用學(xué)習(xí)型企業(yè)理論指導(dǎo)管理變革、管理創(chuàng)新。因此，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)要堅(jiān)定不移地放到創(chuàng)新管理上。創(chuàng)建的過程實(shí)質(zhì)上就是不斷創(chuàng)新管理方法、不斷提升管理水平的過程。因此，創(chuàng)建是一項(xiàng)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的長期工作。
4、領(lǐng)導(dǎo)帶頭原則：公司各級領(lǐng)導(dǎo)群體，首先要建成學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是各單位黨政一把手要帶頭成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部，以自身素質(zhì)和對公司核心價(jià)值觀認(rèn)識的提升來引導(dǎo)全體員工認(rèn)同企業(yè)核心價(jià)值觀，建立共同愿景，提高企業(yè)整體素質(zhì)。
5、全員參與原則：公司全體員工都要積極參加團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，逐步樹立新的學(xué)習(xí)觀念，形成全體員工全身心投入，并有持續(xù)增長的學(xué)習(xí)力的企業(yè)氛圍。在管理、經(jīng)營、工作的全過程中，把學(xué)習(xí)與工作結(jié)合起來，讓工作學(xué)習(xí)化，使員工體驗(yàn)到生命的意義，讓學(xué)習(xí)工作化，使企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。
6、終身學(xué)習(xí)原則：在知識更新、擴(kuò)展的速度不斷加快的今天，必須不斷進(jìn)行知識更新，堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)。構(gòu)筑終身教育體系，實(shí)現(xiàn)終身教育和終身學(xué)習(xí)雙向強(qiáng)化，雙重組合。倡導(dǎo)“能力比學(xué)歷重要，學(xué)習(xí)力比能力更重要”的新觀念。
7、創(chuàng)新學(xué)習(xí)原則：要學(xué)會反思學(xué)習(xí)和互動(dòng)學(xué)習(xí)。通過決策反思、行動(dòng)反思、深度匯談、信息反饋、經(jīng)驗(yàn)交流，最終達(dá)到團(tuán)隊(duì)信息共享的目的。要通過交流，共享學(xué)習(xí)成果，使學(xué)習(xí)變?yōu)榛ハ鄦l(fā)、互相激勵(lì)的互動(dòng)過程，讓員工個(gè)人的知識、智能逐漸遞升為團(tuán)隊(duì)、企業(yè)的知識和智能，使團(tuán)隊(duì)、企業(yè)整體的知識與智能大于企業(yè)員工個(gè)人之和。
8、聯(lián)系實(shí)際原則：學(xué)習(xí)型企業(yè)沒有固定的建構(gòu)模式，創(chuàng)建過程中，一是要與總公司的實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)、借鑒和應(yīng)用成功經(jīng)驗(yàn)的精髓，著力于提高員工整體素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)活力，要講求實(shí)效，反對形式主義；二是與公司創(chuàng)一流、管理創(chuàng)新、精神文明建設(shè)相結(jié)合，特別是通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，變革公司的管理模式，為管理創(chuàng)新提供新的手段，開辟新的途徑。
9、穩(wěn)健推進(jìn)原則：要扎實(shí)穩(wěn)定地開展創(chuàng)建活動(dòng)，從決策層、管理層到操作層，制定不同層次的創(chuàng)建目標(biāo)，層層推開。要重視基層創(chuàng)建活動(dòng)的開展，以領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)員工和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，逐步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高學(xué)習(xí)效果，長期堅(jiān)持，扎實(shí)推進(jìn)。
10、典型引路原則：對公司內(nèi)的典型經(jīng)驗(yàn)要通過各種交流方式獲得共享；同時(shí)，對公司外部，要通過請進(jìn)來、送出去的方式，獲得全社會涌現(xiàn)的各種新鮮經(jīng)驗(yàn)，以借鑒、促進(jìn)公司更好地創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。
四、主要目標(biāo)
1、變革思維方式。企業(yè)的變革，首先是思維方式的變革、觀念的更新。一要通過各種有效的學(xué)習(xí)、練習(xí)，改善心智模式，消除智障，使員工學(xué)會開放心靈，學(xué)會有效地表達(dá)自己的想法和容納別人的意見，培養(yǎng)健康心理品格，改善根深蒂固于員工心中、影響員工認(rèn)識世界及行為的陳舊觀念、行為習(xí)慣。二要通過系統(tǒng)思考，培養(yǎng)企業(yè)、團(tuán)隊(duì)、個(gè)人系統(tǒng)地、動(dòng)態(tài)地、本質(zhì)地思考問題的能力，使公司員工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部摒棄局部思考、短期行為，克服墨守成規(guī)、小富即安的智障，培養(yǎng)前瞻而開闊的思維方式，感悟到企業(yè)與自身將面臨的危機(jī)，增強(qiáng)危機(jī)意識、責(zé)任意識、進(jìn)取意識和競爭意識，建立與公司改革和發(fā)展相一致的共同愿景，并滿腔熱情地投入工作。三要建立與知識經(jīng)濟(jì)、世界經(jīng)濟(jì)一體化及與公司長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的現(xiàn)代觀念和理念體系。
2、鑄造團(tuán)隊(duì)精神。企業(yè)成功要靠全體員工的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力的提升，團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)擔(dān)負(fù)著推廣新知識、汲取員工智慧、創(chuàng)造公司共同愿景的中介作用。要促進(jìn)個(gè)人發(fā)展并幫助員工將個(gè)人目標(biāo)統(tǒng)一到企業(yè)的大目標(biāo)中，使員工在團(tuán)隊(duì)中取得更高層次的共識并共同創(chuàng)造，使團(tuán)隊(duì)智商大于個(gè)人智商之和，企業(yè)的整體學(xué)習(xí)大于個(gè)體學(xué)習(xí)之和，發(fā)揮集體智商的效果。在不斷地學(xué)習(xí)過程中，使團(tuán)隊(duì)、企業(yè)本身也持續(xù)地改變，培育、鑄造出新的團(tuán)隊(duì)精神。
3、培育企業(yè)新人。要營造“人人是學(xué)習(xí)之人”的組織環(huán)境，讓員工在濃厚的學(xué)習(xí)氛圍及工作過程中，向自身學(xué)習(xí)，向工作學(xué)習(xí)，不斷挖掘自身潛力，向自我極限挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)自我超越。培育企業(yè)新人，要引導(dǎo)員工學(xué)會贊賞別人，鼓勵(lì)員工相互支持、幫助，使員工在團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)和互動(dòng)反思中，成為模范遵守職業(yè)道德和崗位行為規(guī)范、有職業(yè)責(zé)任心、進(jìn)取心、能不斷創(chuàng)新的職業(yè)人，成為能模范遵守社會公德、有社會責(zé)任感的合格的社會人，最終成為有理想、有道德、有知識能力、守紀(jì)律的企業(yè)新人。
4、增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，再塑企業(yè)形象。要通過學(xué)習(xí)型企業(yè)的創(chuàng)建，促使公司企業(yè)精神在廣度和深度上推廣和發(fā)揚(yáng)，把塑造良好的企業(yè)形象轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)、團(tuán)隊(duì)、員工共同的愿景和自覺的行動(dòng)，真正把公司大愿景、團(tuán)隊(duì)愿景、個(gè)人愿景結(jié)合起來。同時(shí)，要重視個(gè)人愿景，學(xué)會將領(lǐng)導(dǎo)層的愿景變成鼓舞團(tuán)隊(duì)的愿景，使公司員工在自主學(xué)習(xí)和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)中，通過對安全生產(chǎn)、生產(chǎn)技能、相互協(xié)作、顧客服務(wù)、系統(tǒng)思維、精神典范的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)協(xié)作意識、競爭意識、服務(wù)意識，提高服務(wù)水平和服務(wù)能力，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，塑造團(tuán)結(jié)協(xié)作、富于創(chuàng)造、管理高效、服務(wù)到位的良好社會形象。
五、推進(jìn)主要內(nèi)容
1、樹立全新的學(xué)習(xí)觀念。重點(diǎn)樹立五種理念：一是學(xué)習(xí)是前進(jìn)的基礎(chǔ)，即“學(xué)習(xí)為本”的理念；二是時(shí)時(shí)處處學(xué)習(xí)，終身接受教育，即“終身學(xué)習(xí)”的理念；三是學(xué)習(xí)與工作密不可分，雙向強(qiáng)化，即“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的理念；四是相互學(xué)習(xí)交流，即“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”的理念；五是學(xué)習(xí)重在創(chuàng)新，改進(jìn)思維方式和習(xí)慣行為，即“創(chuàng)新學(xué)習(xí)”的理念。
2、形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。要通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，建立起學(xué)習(xí)機(jī)制，使公司員工能得到“終身學(xué)習(xí)”和持續(xù)培訓(xùn)，在全公司系統(tǒng)營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，使學(xué)習(xí)成為整個(gè)企業(yè)的基本生存狀態(tài)和運(yùn)行準(zhǔn)則，成為企業(yè)進(jìn)步的主要推動(dòng)力。要形成“處處是學(xué)習(xí)之所”的企業(yè)環(huán)境，使每個(gè)員工加快知識更新，提高自身的綜合素質(zhì)。
3、掌握學(xué)習(xí)型企業(yè)的管理理論。要以《第五項(xiàng)修煉》作為藍(lán)本，從建立共同愿景出發(fā)，訓(xùn)練廣大員工的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和系統(tǒng)思考的自覺性，努力改善心智模式。在加大教育培訓(xùn)投入的同時(shí)，使每個(gè)員工都能了解創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的有關(guān)理論，從而構(gòu)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的基礎(chǔ)工程。
4、探索行之有效的創(chuàng)建方法。要分層次推進(jìn)，抓好學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)（部室）、學(xué)習(xí)型收費(fèi)所、學(xué)習(xí)型班組、學(xué)習(xí)型員工、學(xué)習(xí)型家庭6類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。建設(shè)好信息共享、信息反饋和反思三個(gè)系統(tǒng)。最終形成管理高效、機(jī)構(gòu)扁平、富有創(chuàng)新能力的組織，以實(shí)現(xiàn)組織的相互學(xué)習(xí)、整體互動(dòng)與協(xié)調(diào)發(fā)展。
5、培養(yǎng)具有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)。要加強(qiáng)創(chuàng)新型人才、復(fù)合型人才的培育，形成育才、引才、薦才、用才的良好機(jī)制和環(huán)境。培養(yǎng)高素質(zhì)的經(jīng)營管理隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)專家隊(duì)伍、技能型人才隊(duì)伍和員工隊(duì)伍。
六、推進(jìn)方式和載體
主要是有計(jì)劃、有步驟地推行“12345”工程，推動(dòng)創(chuàng)建工作扎實(shí)穩(wěn)步開展：
“1”──每一個(gè)階段一個(gè)主題：第一階段是“建理念，搭框架”；第二階段是“建愿景，立標(biāo)桿”；第三階段是“完善共享、反饋、反思和評估系統(tǒng)”；第四階段是“總結(jié)評估、再上臺階”。
“2”──抓好兩個(gè)重點(diǎn)：重點(diǎn)是抓好學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)（部室、科室）建設(shè)。
“3” ──建立三個(gè)系統(tǒng)：建立信息共享系統(tǒng)、信息反饋系統(tǒng)和反思系統(tǒng)。
“4” ──開展四項(xiàng)活動(dòng)：一是讀書交流活動(dòng)。每年推薦一定的學(xué)習(xí)書目，舉辦讀書活動(dòng)，進(jìn)行讀書講評、輔導(dǎo)或?qū)W習(xí)交流。二是建立共同愿景活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)，建立企業(yè)、部門和個(gè)人共同愿景，并使之成為員工共同努力的方向和目標(biāo)。三是開展五大學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。逐步開展管理人員的專題培訓(xùn)、員工的學(xué)歷教育培訓(xùn)、技術(shù)工人的技能培訓(xùn)、五項(xiàng)修煉活動(dòng)和“40+4”自學(xué)活動(dòng)。四是經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。定期組織各級管理人員、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會，使創(chuàng)建活動(dòng)深入人心，向深層展開。
“5” ──實(shí)現(xiàn)五個(gè)結(jié)合：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)要與總公司企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合；與創(chuàng)一流管理相結(jié)合；與員工績效評價(jià)相結(jié)合；與管理創(chuàng)新相結(jié)合；與精神文明建設(shè)相結(jié)合。
七、創(chuàng)建步驟
分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）啟動(dòng)階段（主題是“建理念、搭框架”）：
重點(diǎn)任務(wù)是：
1、制定并下發(fā)《安徽省高速公路總公司創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)指導(dǎo)意見》。同時(shí)，廣泛開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)理論宣傳教育活動(dòng)。
2、公司和直屬各單位分別成立創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)（管理處、公司）領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)（管理處、公司）的規(guī)劃和實(shí)施意見。
3、公司將聘請金融、法學(xué)、企業(yè)管理、工程技術(shù)、國際問題等方面的專家組建“專家?guī)臁?，為各單位開展創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的智力支持。
4、加強(qiáng)輿論宣傳，形成創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的濃厚氛圍。
5、發(fā)揮試點(diǎn)單位的積極性，不斷積累創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。
（二）學(xué)習(xí)創(chuàng)建階段（主題是“建愿景、立標(biāo)桿”）：
重點(diǎn)任務(wù)是：
1、構(gòu)建六大學(xué)習(xí)教育體系：
第一：專題培訓(xùn)體系。中高級管理人員和機(jī)關(guān)員工的專題培訓(xùn)。原則上要求每月不少于兩個(gè)半天集中開展培訓(xùn)，主要方式是專題講座和輔導(dǎo)。
第二：學(xué)歷教育體系。根據(jù)員工學(xué)習(xí)教育提高的要求，采取聯(lián)合辦班或輸出培訓(xùn)等方式，鼓勵(lì)員工開展學(xué)習(xí)，提高學(xué)歷。該體系分成普及型和提高型兩種方式：普及型學(xué)歷教育主要面對低學(xué)歷員工群體；提高型學(xué)歷教育主要指研究生學(xué)歷教育。
第三：專業(yè)技術(shù)及職業(yè)技能培訓(xùn)體系。進(jìn)一步完善技工的職業(yè)資格證培訓(xùn)制度和部分崗位的安全生產(chǎn)操作證培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)員工提高崗位技能。同時(shí)，完善并嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)技術(shù)干部的繼續(xù)教育制度。
第四：開展五項(xiàng)修煉。以《第五項(xiàng)修煉》為藍(lán)本，結(jié)合本單位的實(shí)際，聘請專業(yè)培訓(xùn)師開展五項(xiàng)修煉的各種活動(dòng)。
第五：科以上干部的脫產(chǎn)培訓(xùn)體系。有計(jì)劃地選派一批年紀(jì)輕、有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營管理人員脫產(chǎn)開展短期培訓(xùn)，選派一批高層次優(yōu)秀經(jīng)營管理者的中長期培訓(xùn)，培養(yǎng)一批能夠適應(yīng)公司發(fā)展要求的優(yōu)秀人才。
第六：“40+4”自學(xué)體系。鼓勵(lì)員工利用每周40小時(shí)工作時(shí)間之外開展不低于4小時(shí)的自學(xué)活動(dòng)。
此外，要求各單位繼續(xù)組織開展原有的各項(xiàng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，結(jié)合各自實(shí)際積極探索行之有效的教育培訓(xùn)方式。
2、在總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定評估標(biāo)準(zhǔn)和評估體系。
（三）總結(jié)提高階段（主題是“完善共享、反饋、反思和評估系統(tǒng)”）：
重點(diǎn)任務(wù)是：
1、進(jìn)一步完善反思、反饋、共享三個(gè)系統(tǒng)。
2、認(rèn)真總結(jié)在創(chuàng)建過程中的典型經(jīng)驗(yàn)。著重總結(jié)創(chuàng)建成果。
3、將典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)建成果匯編成書。
4、在全公司范圍內(nèi)召開一次學(xué)習(xí)成果交流會，表彰一批先進(jìn)典型，重獎(jiǎng)取得的學(xué)習(xí)成果。
（四）鞏固發(fā)展階段（主題是“總結(jié)評估、再上臺階”）：
重點(diǎn)任務(wù)是：
1、對各單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查、評估，總結(jié)鞏固創(chuàng)建成果，奠定學(xué)習(xí)型企業(yè)的理論和組織架構(gòu)。使學(xué)習(xí)型企業(yè)的發(fā)展步入良性循環(huán)的軌道。
2、將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)納入到公司的發(fā)展規(guī)劃中去，成為公司的重要任務(wù)之一。
3、制定創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的下一個(gè)學(xué)習(xí)創(chuàng)建規(guī)劃。
八、推進(jìn)措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
1、公司將成立學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定公司創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的長期規(guī)劃和近期目標(biāo)，建立必要的管理、考評制度，建立激勵(lì)機(jī)制。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)型企業(yè)的推廣、管理、評估工作，促進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)工作的開展。
3、各基層單位都要成立創(chuàng)建學(xué)習(xí)型管理處（公司）領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)工作，制定本單位創(chuàng)建規(guī)劃、年度計(jì)劃。
(二)加大宣傳力度
1、利用《安徽高速》、《營運(yùn)動(dòng)態(tài)》等輿論陣地開辟專欄和專題節(jié)目，圍繞學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建工作，強(qiáng)化宣傳策劃，進(jìn)行跟蹤宣傳報(bào)道。在學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)初始階段，集中宣傳創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的重要意義和國內(nèi)外建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的動(dòng)態(tài)趨勢，形成強(qiáng)大的輿論聲勢。隨著這一工作的不斷深入，要進(jìn)行深度報(bào)道，重點(diǎn)宣傳創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)干部員工適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，更新思想觀念，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，逐步增強(qiáng)學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造力。
2、利用公司政工網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的宣傳推廣工作。
3、在創(chuàng)建過程中善于發(fā)現(xiàn)、培育典型，發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)效應(yīng)。深入宣傳團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)以及有效地把學(xué)習(xí)行為轉(zhuǎn)化為工作創(chuàng)新的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，營造尊重知識、尊重創(chuàng)造的輿論環(huán)境。
(三)注重制度建設(shè)
1、嚴(yán)格執(zhí)行理論學(xué)習(xí)制度
（1）進(jìn)一步完善黨委（總支、支部）中心組學(xué)習(xí)制度，不斷提高黨委（總支、支部）中心組學(xué)習(xí)的質(zhì)量。
（2）對處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)員工，倡導(dǎo)“每天一小時(shí)，兩月一本書”活動(dòng)。對基層員工，倡導(dǎo)“40+4”自學(xué)活動(dòng)，形成一種學(xué)習(xí)風(fēng)氣和學(xué)習(xí)制度。
（3）各級領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)部室和基層單位要定期開展讀書學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，進(jìn)行信息交流、知識交流和深度匯談，達(dá)到相互啟發(fā)，共同探討，共同提高的目的。
（4）公司科以上干部、黨團(tuán)員同志要在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，每年完成規(guī)定的學(xué)習(xí)心得、讀書筆記和調(diào)研報(bào)告，充分發(fā)揮黨團(tuán)員、干部在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)中的示范、帶頭作用。
（5）建立和完善對領(lǐng)導(dǎo)干部的述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度，定期對領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)情況以及對本單位的學(xué)習(xí)推動(dòng)情況、學(xué)習(xí)風(fēng)氣進(jìn)行檢查、考評。
2、完善教育培訓(xùn)及管理制度
（1）實(shí)施總公司教育培訓(xùn)規(guī)劃，加快復(fù)合型人才的培訓(xùn)。
（2）“引進(jìn)外智”，充分利用社會教育資源構(gòu)建的“專家?guī)臁遍_展學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建的理論培訓(xùn)工作。
(四)建立完善激勵(lì)機(jī)制
1、分級開展先進(jìn)的評選與表彰活動(dòng)。其中：科室（站所）評選“學(xué)習(xí)型先進(jìn)個(gè)人”；管理處（公司）評選“學(xué)習(xí)型標(biāo)兵”和“學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)”；總公司評選“學(xué)習(xí)型精英”和“學(xué)習(xí)型單位”。
2、建立優(yōu)先學(xué)習(xí)培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對有貢獻(xiàn)的優(yōu)秀員工實(shí)行優(yōu)先學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把獲得培訓(xùn)、學(xué)習(xí)機(jī)會視為對員工最好的獎(jiǎng)勵(lì)。
3、建立學(xué)習(xí)成果獎(jiǎng)勵(lì)制度。
4、建立和逐步完善“員工績效評價(jià)”機(jī)制，不斷完善人才培養(yǎng)、考核、選拔的動(dòng)態(tài)管理制度。建立公司經(jīng)營管理隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)專家隊(duì)伍和生產(chǎn)技能人才隊(duì)伍。
5、完善“學(xué)習(xí)—考核—使用—待遇”一體化的激勵(lì)機(jī)制和人才競爭機(jī)制，在全公司營造崇尚學(xué)習(xí)、崇尚創(chuàng)新、尊重知識、尊重人才的良好風(fēng)氣。
6、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的相關(guān)要求將納入公司資產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)管理（營運(yùn)目標(biāo)管理）的考評范圍。
（五）建立考核評估體系
聘請專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，制定學(xué)習(xí)型企業(yè)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評估方案，評估要做到定性和定量相結(jié)合。建立有計(jì)劃、有部署、有檢查、有總結(jié)、有評估、有獎(jiǎng)懲的工作程序和管理制度，形成科學(xué)、合理的考核與評估機(jī)制，確保學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建工作健康有序開展。
（六）保證創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入
各單位要樹立對員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的投入是一種高產(chǎn)出、高回報(bào)投入的理念，在員工學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)上進(jìn)行必要投入。在緊縮開支的情況下，確保學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建工作的必要費(fèi)用。
九、試點(diǎn)工作要求
近期，總公司將圍繞“六大教育培訓(xùn)體系”全面啟動(dòng)學(xué)習(xí)型企業(yè)的創(chuàng)建工作，其中：學(xué)歷教育體系、科以上干部的脫產(chǎn)培訓(xùn)體系、專業(yè)技術(shù)與職業(yè)技能培訓(xùn)體系等3個(gè)體系的教育培訓(xùn)工作將由總公司進(jìn)行統(tǒng)一的部署和安排。專題培訓(xùn)體系和“40+4”自學(xué)體系2個(gè)體系由各單位自行組織安排。“五項(xiàng)修煉”體系的培訓(xùn)將在高界管理處開展試點(diǎn)工作。為積極穩(wěn)妥地推行這項(xiàng)工作，提出以下要求：
1、要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)工作實(shí)行“一把手”工程，黨政工團(tuán)齊抓共管，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，員工全員參與。要成立創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)學(xué)習(xí)中心，統(tǒng)一組織實(shí)施創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)工作。要把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)擺上重要位置，列入議事日程，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，形成自上而下的創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
２、要健全完善責(zé)任制度。根據(jù)單位實(shí)際，明確各部門對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的責(zé)任劃分：?
（１）黨委（總支、支部）的責(zé)任：全面領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)工作，決定創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的重大事項(xiàng)。?
（２）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)學(xué)習(xí)中心的責(zé)任：制定創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)工作計(jì)劃，宏觀指導(dǎo)創(chuàng)建工作，研究解決創(chuàng)建過程中的重要問題，監(jiān)督檢查創(chuàng)建工作在各基層單位、機(jī)關(guān)各部門的落實(shí)情況，總結(jié)推廣創(chuàng)建工作典型經(jīng)驗(yàn)。?
（３）各科室、各基層收費(fèi)所的責(zé)任：根據(jù)單位的統(tǒng)一部署，全面組織實(shí)施本部門的工作。?
（4）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)學(xué)習(xí)中心辦公室的責(zé)任：負(fù)責(zé)擬定創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)有關(guān)文件，收集整理有關(guān)情況，宣傳推廣先進(jìn)典型，承辦黨總支及創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的相關(guān)事項(xiàng)。?
３、要分類抓好典型。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，走全面部署、典型帶動(dòng)的路子。管理處可以在各科室或基層單位選擇一、二個(gè)單位作為示范點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)培育，摸索經(jīng)驗(yàn)，并在適當(dāng)時(shí)機(jī)召開現(xiàn)場會，進(jìn)行宣傳推廣，以指導(dǎo)面上的工作。
４、要提供創(chuàng)建工作所必需的人、財(cái)、物和制度保障。要高度重視創(chuàng)建工作，以較大精力研究和指導(dǎo)學(xué)習(xí)型企業(yè)的創(chuàng)建工作，切實(shí)當(dāng)好“設(shè)計(jì)師”、“仆人”和“教師”。要正確處理工學(xué)矛盾，科學(xué)安排人員實(shí)施外委培訓(xùn)和內(nèi)部培訓(xùn)，辦好各種類型、各個(gè)層次的培訓(xùn)班。要本著適應(yīng)需要、量力而行、艱苦奮斗的原則，配好學(xué)習(xí)設(shè)備，完善學(xué)習(xí)場所，解決好創(chuàng)建工作所必需的學(xué)習(xí)資料、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)政策等方面的資金需求，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)造良好條件。同時(shí)，要根據(jù)創(chuàng)建工作的需要，健全完善創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)情況分析制度、檢查考核制度、獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)工作實(shí)行定期分析，定期檢查，定期考核，定期獎(jiǎng)懲，保證創(chuàng)建工作規(guī)范化、制度化。?
５、要搞好工作結(jié)合。要加強(qiáng)調(diào)查研究，突出工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧和正確擺布創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)工作與其它工作的關(guān)系，促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面進(jìn)步。